由于绿化总规划的配套规划没有及时跟上，几年后，哈市市区需要什么树种、多大量，无人知晓，苗圃只能盲目育苗。专家表示，哈市相关部门应尽快出台配套规划，同时推行“订单育苗”模式，确保苗圃育苗与城市绿化的有效衔接。

缺少规划，苗圃育苗很盲目

    据悉，2008年，哈市出台了《哈尔滨市2008年-2012年造林绿化总体规划》，造林用苗所需苗木数量和品种有详细的说明，而对城镇绿化只规定了每年的种植数量，没有具体树种及相应的数量要求。这个规划还规定“城管部门负责行政区域内城镇绿化的规划设计、指导服务和督促检查等工作”。而记者了解到，哈市相应的绿化主管部门一直没有出台与之相配套的规划。各苗圃不知道未来几年的城市绿化所需树种和数量，只能盲目补苗。而目前，哈尔滨绿化部门都是在年初出台当年的绿化方案，育苗无法当年完成，结果就是外地苗大举占领哈市市场。